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    明朝歷史百科

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    明代養老都有啥規定及措施?

    2019-07-31 10:04:03 本文行家:魚兒魚兒滿天飛

    明代“御賜養老”銅牌可以說,中國古代一直很強調“孝道”,而養老又是孝道的極重要的組成部分。故養老問題,深受歷朝歷代政府的關注和重視。 據史料分析,針對庶民階層實施養老措施并不是明代的獨創,而是歷代王朝相傳的一項治國政策。早在先秦時期開始,就有了對養老方面的記載。到了秦漢時期,明確規定,賜高年者酒肉,時加存問,對孤老給予米棉,對家中父母年邁的罪犯進行赦免。在漢高祖時還設立了“三老”,穩定社會秩序,咨

    明代“御賜養老”銅牌明代“御賜養老”銅牌

     

           可以說,中國古代一直很強調“孝道”,而養老又是孝道的極重要的組成部分。故養老問題,深受歷朝歷代政府的關注和重視。

            據史料分析,針對庶民階層實施養老措施并不是明代的獨創,而是歷代王朝相傳的一項治國政策。早在先秦時期開始,就有了對養老方面的記載。到了秦漢時期,明確規定,賜高年者酒肉,時加存問,對孤老給予米棉,對家中父母年邁的罪犯進行赦免。在漢高祖時還設立了“三老”,穩定社會秩序,咨詢地方政務。隋唐時期,更是繼承了以往朝代的養老政策。煬帝常宴天下耆舊,并“頒賜各有差”。唐朝時,進一步有所發展,開始經常對老年人賜以粟帛,如貞觀年間,還特例“給民百歲以上侍五人”,以對老年優養。元朝的養老政策帶有了民族特征,除了普遍性的對老年人賜以粟帛,還特別對女真老人賜帛酒,對蒙古高年賜以繪帛,州縣耆德則給予旌表,免其家雜役。

           那么,明代又是怎么做的呢?《明史.食貨志》記載:“民始生,籍其名曰不成丁,年十六曰成丁,成丁而役,六十而免”。說的是年紀到了六十歲以上的人就可以享受國家給予的一定養老保障。透過史料,我們可以看到,明朝對老年人的保障分如下幾個層次:

           一是充分發揮老年人閱歷豐富、經驗豐富的特長。朝廷在提倡社會上要尊敬老人的同時,也對老年人多加任用,借以完善自己的統治。事實上,在明初的中央與地方統治中,官府都很注重對老年人的任用。太祖時“里設老人,選年高德劭者,導民善,平鄉里爭訴。”這是通過任用老年人,加強對基層社會的控制,以幫助統治者管理民訴、民俗、農桑、水利、治安等各方面的事務并利用他們維持教化,維持社會秩序,以構建安定與和諧的社會。

           二是依據老年人生活狀況不同,給予物質支持或精神安慰。針對窮人和富人的養老需求不同,明朝令貧者給米肉,富者賜爵。洪武十九年(1386),詔“所在有司,審耆老不系隸卒倡優,年八十、九十鄰里稱善者,備其年甲行實,具狀奏聞。貧無產業者,八十以上,月給米五斗、肉五斤、酒三斗;九十以上,歲加給帛一匹、絮五斤。雖有田產,僅足自贍者,所給酒肉絮帛亦如之。其應天、鳳陽二府富民,年八十以上,賜爵里士;九十以上,賜爵社士,皆與縣官平禮,并免雜差,正官歲一存問。著為令。”這種區別不同經濟情況、不同生活條件的各取所取之方法養老,頗具合理性。

           三是有意安排官吏看望慰問老年人,以提高社會的關注度。在明朝許多時期里,都有“有司存問”做法。洪武十九年(1386)六月,詔有司存問高年。永樂二十二年(1424),令民年八十以上者,時加存問。萬歷十年(1582),遣官存問高年。甚至朝廷還會遣派專使存問路經之地的高年老人。如明成祖永樂七年(1409),“二月乙亥,遣使于巡狩所經郡縣存問高年,八十以上賜酒肉,九十加帛”。政府的帶頭做法,無疑為提高老年人的社會地位和社會關心起到了較好作用。

           四是提倡鄉宴按尊幼次序安排席位飲食品種,表明對老人尊敬。明朝政府曾有明確規定:“鄉飲之設,所以尊高年,尚有德,興禮讓”。這些舉措也一定程度上,有助于整個社會形成尊老敬老的良好風尚。

            五是免除老年人極其家丁的賦役,使老人家庭減輕負擔。此規定從朱元璋執政時開始。洪武元年八月昭告天下:“民年七十以上者,許令一子侍養,免其差役”。其后幾任皇帝也延續了這一政策。永樂二十二年(1424),又將保障范圍擴大至----“民年七十以上及篤廢殘疾者,都許一丁侍養。不能自存者有司賑給。” 到天順八年(1464)進一步規定,“凡民年七十以上者,免一丁差役,有司每歲給酒十瓶,肉十斤”。類似侍丁差役免除政策,相當于國家賦役的減少,實質上是國家對家庭養老保障的一種變相資助。

            還有許多做法,就不一一枚舉了。僅從以上各點即可窺見一斑,明代已經很重視養老問題。雖然這些規定和措施,還不成熟,還不完整,還處在人為因素,但畢竟走入了可喜的一步。很值得我們研究與借鑒。

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